Роман Татаров, Приднестровский государственный университет.

На протяжении столетий географическое пространство Восточной Европы оставалось сферой геополитической конкуренции между ведущими державами. Трудно переоценить роль Восточной Европы в процессе формирования геополитической архитектуры отношений в настоящее время. Пожалуй, оптимальную формулу, отражающую место Восточной Европы в международных отношениях и в геополитике в частности озвучил в 1904 году английский геополитик Х. Маккиндер:  «Кто владеет Восточной Европой, владеет Хартлендом; кто владеет Хартлендом, владеет Мировым островом; кто владеет Мировым островом, владеет миром[1]». Таким образом, теоретическая концепция Х. Маккиндера сформулировала основные постулаты, которыми руководствуются государства и в настоящее время. Именно взгляды ведущих геополитиков легли в основу американской концепции глобального доминирования и сформировали правила поведения для НАТО как основного проводника идеологии атлантизма. Активная европейская политика НАТО в настоящее время носит характер сдерживания не только в отношении России, но и главных европейских государств. И главным для альянса, несомненно, остается антироссийское направление. Заявления официальных лиц НАТО о ненаправленности сил военно-политического блока против России не выдерживают критики. Одним из подтверждением приведенного тезиса является заявление генерального секретаря НАТО И. Столтенберга о размещении систем ПРО в Румынии[2] и отдельных батальонов НАТО в Прибалтике и дополнительных систем ПРО Польше[3]. Характерно, что эти действия разворачиваются непосредственно вблизи западных границ Российской Федерации и получили свое дальнейшее развитие после начала гражданской войны на Украине и воссоединения Крыма с Россией. С этого момента происходит масштабное усиление военной инфраструктуры альянса у западных российских границ. Таким образом, происходит набирающая обороты военно-политическая напряженность в отношениях России и НАТО, что сказывается непосредственно на режиме контроля над вооружениями в Европе тем самым происходит возрастание военной опасности на европейском континенте.

Одну из ключевых позиций в Причерноморском регионе занимает Румыния - член НАТО и ЕС. Внешнеполитические устремления Румынии характеризуются усилением имперских настроений в правящих кругах государства с тем, чтобы реализовать политику по превращению Румынии в ведущее государство региона. В этих устремлениях руководство Румынии полагается на ЕС и США, которые имеют собственные планы в регионе. Для США и ЕС Румыния выступает как государство, занимающее выгодное геополитическое положение с возможностью давления через нее на позиции России в Причерноморье. Кроме того, Румыния, как и Польша, выступает плацдармом для дальнейшего расширения институтов евроатлантической направленности в лице НАТО. Официальную позицию США по этому вопросу выразил первый заместитель министра обороны США Роберт Уорк: «Пока Иран продолжает разрабатывать и развертывать баллистические ракеты, Соединенные Штаты будут продолжать работать со своими союзниками с тем, чтобы обеспечить защиту НАТО». По словам Р. Уорка система направлена на то, чтобы противостоять ракетным амбициям Ирана[4]. Однако рассматривать очередной сегмент размещения систем ПРО НАТО и США  вблизи границ РФ, трактуя их с позиций оборонительной направленности не приходится.

Во-первых, сегменты ПРО США в Европе долгий период времени размещаются в этом регионе с целью купирования нарастающих ядерных угроз со стороны КНДР и Ирана, однако географическое положение, которое занимают указанные государства и соответственно точки базирования систем ПРО США не могут считаться эффективными в связи с тем, что подобные вооружения США уже существуют на Балканах и в Средиземноморском регионе и считаются первоочередными инструментами потенциального перехвата иранских и северокорейских ракет;

во-вторых, проект Иранской ядерной программы был успешно разрешен в процессе переговоров шестерки наблюдателей и Ирана, кроме того международная организация МАГАТЭ дала свои рекомендации, которыми руководствуется Иран. В связи с чем необходимость в американских сегментах ПРО в Европе в настоящее отсутствует, во всяком случае основная причина такого размещения исчезла. Однако наблюдается не только не сворачивание систем ПРО США, но и активное их размещение в других государствах-членах НАТО;

в-третьих, сегмент американской ПРО в Румынии представляет непосредственную угрозу Российским интересам и миротворческому контингенту, базирующемуся в Приднестровье, в частности. Будучи членом НАТО Румыния подписала соглашение с Республикой Молдова предусматривающего возможность ввода румынского воинского контингента на территорию Молдовы, в связи с чем возникает военная угроза, которая чревата потерей государственности для Приднестровья, а сегмент ПРО США в Румынии способен в долгосрочной перспективы обеспечивать бесполетную зону над тем или иным регионом путем перебазирования коммуникационных сетей и военной инфраструктуры альянса;

в-четвертых, размещенная в Румынии противоракетная установка США относится к классу AegisAshore, к которой предполагаются ракеты-перехватчики типа RIM-161 StandardMissile 3 (SM-3). Тактико-технические характеристики  ракеты SM-3 и установки ПРО позволяют обнаруживать предполагаемые цели в радиусы 300 км[5]., что позволяет говорить о наличии амбиций США по контролю над Черным морем и Причерноморским регионом. Кроме того, в установку  AegisAshore могут быть включены и ракеты наступательного типа, что не позволяет говорить об оборонительном характере этого комплекса, а заявление министра обороны Молдавии Анатола Шалару о возможности охраны молдавского воздушного пространства силами Румынии и Украины[6] позволяет предположить о наличии планов у руководства Румынии как государства-члена НАТО, блокировать военную миротворческую операцию на Днестре;

в-пятых, глубокое значение размещения американского сегмента ПРО в Румынии имеет и для Молдовы. Будучи политически нестабильным государством, Молдова выбрала путь европейской интеграции. Однако набирающие популярность силы левого толка всячески демонстрируют свое несогласие с официальным курсом Кишинева. С размещением американской системы ПРО и сил быстрого реагирования НАТО в соседних с Молдовой государствах наводят на мысль, что эти методы используются для того чтобы удержать в сфере американского влияния Молдову и не допустить смены политического курса государства.

Таким образом, следует констатировать, что размещенный сегмент ПРО в Румынии носит явно антироссийский характер, а тот факт что размещение произошло именно в Румынии позволяет говорить об амбициях США по контролю за всем Причерноморским регионом. Оценивая фактор влияния США на Причерноморье стоит отметить, что большинство государств данного региона являются членами НАТО, и на территории некоторых из них (Румыния, Турция) базируются американские системы ПРО, что говорит о высокой степени присутствия США в регионе.

В этом контексте угроза для ПМР продолжает усиливаться, поскольку характеризуя планы Румынии и НАТО по отношению к Молдавии и Приднестровью необходимо отметить следующие особенности:

во-первых, Румыния с момента крушения Варшавского договора не отказывалась от планов включения Молдавии в свой состав, всячески поддерживая политические силы в РМ, разделяющие эти убеждения;

во-вторых, российский миротворческий контингент на территории ПМР является препятствием к реализации экспансионистской политики Румынии, поэтому включение Румынского государства в переговорный процесс и наделение ее определенными полномочиями чревато утратой российских интересов в регионе.

Традиционным союзником США в процессе милитаризации и усиления сил НАТО в Европе выступает Польша. На территории Польши сформировался значительный контингент войск НАТО, а к 2017 году будет запущен в строй очередной сегмент ПРО США в Европе. Размещения сил НАТО в Польше ставит под угрозу интересы России в Прибалтике и угрожает национальной безопасности Российского государства. Характерно, что внутреннее законодательство государств-членов НАТО в этом вопросе стремительно быстро модернизируется. Так, например, в Польше был принят закон, регламентирующий пребывание войск НАТО на территории данного государства. Закон вводит новые правовые нормы, благодаря которым иностранные войска смогут проводить военные операции, отличающиеся от учений, в мирное время на территории Польши. Они смогут предоставить поддержку Польше в случае необходимости реализации мер по предотвращению и сдерживанию или использованию сил быстрого реагирования на польской территории или в воздушном пространстве[7].

Оценивая причины столь стремительной милитаризации Польши, а также других европейских участников НАТО, следует отметить следующие:

во-первых, до начала гражданской войны на Украине размещение сил НАТО в Польше и Румынии продвигалось поэтапно, украинский кризис и присоединение Крыма к России стали отправной точкой реализации стратегии НАТО по ослаблению России в краткосрочной перспективе;

во-вторых, новый виток напряженности в отношениях США и России связан с активными действиями ВКС РФ в Сирии и нежелании руководства США признавать интересы российского государства в этом регионе. Как следствие, произошло давление США на союзников по НАТО с тем, чтобы ослабить Россию и разрешить региональные конфликты по американскому сценарию;

в-третьих, раздражение Вашингтона вызывает политическая воля России, которая проявляется в самостоятельности принятия внешнеполитических решений. Именно поэтому тактика окружения военными базами – это продолжение политики времен «холодной войны». И это доказывает, что обострение происходит, прежде всего, со стороны Вашингтона[8];

в-четвертых размещения сил США в Польше и Румынии направлено на удержание в орбите американских интересов деятельности европейских государств.

Оценивая приоритеты США и НАТО в Европе бывший вице-спикер парламента Бельгии Лоде Ванооста отметил: «Эти системы вооружения были разработаны ещё за 20 лет до их установки. Дело в том, что после холодной войны одним из сильнейших страхов США, а именно, американских властей, является смена приоритетов в Европе. Именно поэтому Соединённые Штаты так заботятся о создании там системы ПРО — они давно хотят удержать Европу в Североатлантическом альянсе, направленном против России[9]».

Проведенное исследование позволяет прийти к следующим выводам:

- Фактор милитаризации Восточной Европы со стороны США и НАТО направлен на поддержание с последующим укрупнением военных сил в регионе, которые будут способствовать дальнейшему доминированию Запада в политическом контексте, а направленность политических элит Восточной Европы в сторону евроатлантизма говорит о действенности этой концепции;

- Не согласие России и ее активное противостояние действиям НАТО могут привести к региональной гонке вооружения, как следствия Причерноморский регион и Прибалтика могут стать потенциальными очагами военно-политической напряженности. Подтверждением тому выступает решение о размещение отдельных батальонов НАТО в Прибалтике и Польше и заявление российской стороны к этому событию. Кроме того, постоянный мониторинг американским ВМФ региона Причерноморья и Прибалтики говорят об особых интересах США в отдельных государствах;

- Региональная гонка вооружений в Причерноморье выступает в качестве детали «пазла», которая отражает глобальный аспект такого рода противостояния. Решение о размещении систем ПРО США в Южной Корее является тому подтверждением;

- Фактор присутствия России в Восточной Европы вызывает жесткую реакцию со стороны Брюсселя и Вашингтона, которые стремятся всеми имеющимися силами ограничить влияние России. Несомненно, потенциальным звеном недовольства Запада является российское военное присутствие в ПМР. В настоящее время запад стремится пересмотреть основополагающие принципы реализации миротворческой операции на Днестре, а риторика молдавских высокопоставленных лиц по этому вопросу свидетельствует о желании Запада стать ключевым звеном регулирования молдо-приднестровских отношений в части безопасности.

Прошедший накануне саммит НАТО в Варшаве и ряд договоренностей, достигнутых на полях переговорах, позволяют утверждать об усилении антироссийской политики североатлантического альянса.  Первоочередными мерами, выработанными в рамках саммита и явно направленных против России стали договоренности о том, что танковые бригады НАТО с февраля 2017 поочередно будут находиться в Болгарии, Румынии, Польши, Латвии, Литве и Эстонии[10]. Кроме того, существенным стало заявление генерального секретаря НАТО И. Столтенберга о том, присутствие альянса в Черном море усилится силами Турции и Румынии. Около четырех тысяч военнослужащих прибудут в Польшу и страны Прибалтики. В Польшу войска направят США, в Латвию – Канада, в Эстонию – Великобритания, а в Литву – Германия[11]. В этих условиях, Россия вынуждена будет создавать все условия для защиты национальной безопасности государства. Вероятно, военно-политическая напряженность станет объективной реальностью для рассматриваемого региона, а тезис о том,  НАТО окажет дополнительную поддержку Украине, Грузии и Молдавии[12] может стать существенным фактором, который потенциально в состоянии привести к изменению баланса сил в Восточной Европе.