Базовым документом, который послужил основой формирования существующих в настоящее время отношений между Абхазией и Приднестровьем, стал Договор «О дружбе и сотрудничестве Приднестровской Молдавской Республики и Республики Абхазия», подписанный 22 января 1993 года Председателем Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба и Президентом Приднестровской Молдавской Республики И.Смирнов. Договор закреплял доверительный характер между сторонами и определял сферы дальнейшего сотрудничества между Приднестровьем и Абхазией.

Весь период независимого развития, отношения Абхазии и Приднестровья носят характер стратегического, многопланового партнерства, выполняя важную роль, как во внешнеполитической, так и во внутриполитической жизни наших государств, неразрывно связывая общее стремление обеспечивать мирную жизнь и процветание народов, готовность совместными усилиями отстаивать национальные интересы, уважая при этом нормы международного права и поддерживая дружественные отношения с иными членами мирового сообщества.

2017 год стал достойным продолжением развития межгосударственных отношений. Во время рабочего визита Вадима Красносельского в Абхазию Президенты Республик подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. В декабре того же года прошла ратификация договора в Верховном Совете ПМР и в Народном Собрании-Парламенте Республики Абхазия. 11 января 2018 года Закон о ратификации подписал Президент ПМР.

Какие этапы были пройдены нашими Республиками на пути к обновленному договору 2017 года.

Во первых, взаимное признание в 1993 году. Договор 1993 года - это добровольный акт государств, в котором они прямо заявили о том, что рассматривают друг друга субъектами международного права и намерены поддерживать официальные отношения во всех сферах деятельности, что для Приднестровья и Абхазии стало актом установления дипломатических отношений.

Затем можно выделить 2006 год. В этот год Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия провозгласили создание Сообщества «За демократию и права народов».

В этом же году Президенты Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики Сергей Багапш и Игорь Смирнов в подписанном в городе Тирасполь Соглашении определили направления сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной сфере.

Дипломатические отношения между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой строились на дружеских и рабочих контактах разнопланового характера. С открытием диппредставительств в городе Сухум в январе 2007 года и в городе Тирасполь в октябре 2007 года дипотношения стран стали носить полноценный характер.

Следующий этап – это 2013 год. В совместном заявлении Президенты Абхазии и Приднестровья Александр Анкваб и Евгений Шевчук, выражая решимость развивать традиционно дружественные отношения между республиками, определили необходимость повышения эффективности взаимодействия Республик и дальнейшего наполнения отношений актуальным содержанием.

И, наконец, 2017 год. В городе Сухум Президенты Республик Рауль Хаджимба и Вадим Красносельский подписали Договор «О дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой».  В нем еще раз подтверждается взаимное признание Республиками независимости и суверенитета, выражается готовность к дальнейшему углублению партнерства и выводу межгосударственных отношений на качественно новый уровень.

Каждый из перечисленных выше этапов сопровождался заметными геополитическими изменениями, изменениями региональной архитектуры безопасности, на политической карте мира появлялись новые государства, а некоторые прекращали свое существование.

В начале 90-ых годов Абхазия и Приднестровье прошли через войну, разрушения и страдания людей. Это были годы блокад и физического выживания. Народы Абхазии и Приднестровья прошли через самые суровые испытания, сохранив и укрепив важнейшее достояние - самостоятельную и независимую государственность. В таких условиях подписание межгосударственного договора 1993 года заложило основу дружбы, взаимопомощи и поддержки друг друга братскими народами.

В середине двухтысячных годов Грузия и Молдова стали участниками подписания Устава международной организации «ГУАМ», характерной чертой которой стала ориентация на европейские и международные структуры. Эта организация стала своеобразной площадкой для продвижения странами-участниками своих захватнических целей, не исключая и применение силовых акций для подавления законного стремления народов Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии жить в условиях мира, равноправия со всеми народами и странами.

 В ответ на эти действия стран-членов организации «ГУАМ» Абхазия и Приднестровье объединили свои силы и возможности в рамках «Сообщества за демократию и права народов», с целью защиты своих национальных интересов и в целом сохранения государственности.

Совместные позиция и действия, а также достигнутые результаты еще раз подтвердили, что уже на этот период Абхазия и Приднестровье состоялись как эффективно осуществляющие свою власть жизнеспособные государства, с полноценной работой всех институтов, свойственных гражданскому обществу и демократической форме правления.

Во многом рубежным, существенно изменившим геополитический расклад и подходы в решении вопросов в региональной и мировой политике, стал 2008 год. В феврале произошло одностороннее провозглашение независимости Косово, и уже в том же 2008 году оно было признано 54 странами-членами ООН.

В августе 2008 года Грузия предприняла военные действия против Южной Осетии. Последствиями войны стало признание Российской Федерацией Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в качестве субъектов международного права. В 2008-2009 годах Абхазию признали еще Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.

С этого момента Абхазия выстраивает межгосударственные отношения с этими странами в соответствии с международным правом, активно укрепляя договорно-правовую базу, отражающую взаимные интересы стран.

Отношение Республики Абхазия и Приднестровья после международного признания Абхазии не потерпели значительных изменений. Выработка моделей межгосударственного взаимодействия в новых условиях стала базироваться на максимально полном и четком исполнении требований внутригосударственного и международного права.

При этом, общим для Абхазии и Приднестровья оставалось выстраивание отношений с Россией, имеющих для стран первостепенное и стратегически важное значение. При ведущей роли Российской Федерации в Республиках обеспечивался мир, а направления в гуманитарной, экономической и социальной сферах наполнялись практическим содержанием.

Для Приднестровья роль России еще более актуализировалась в 2013 году, когда на положение дел в Республике стал оказывать серьезное влияние политический кризис и гражданская война на Украине, когда противники России на Западе «руками» властей Киева стали блокировать ПМР, представляя Приднестровье в качестве враждебного государственного образования. 

В этот же период в Абхазии и в Приднестровье обострились внутренние проблемы. На фоне нарастания экономических трудностей происходило ухудшение внутриполитической обстановки, шло противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти, активизировалась оппозиция, росли протестные настроения в обществе.

В таких внутренних и внешних условиях наши страны прошли через избирательные кампании. В ПМР – это выборы в Верховный Совет 2015 года и выборы Президента 2016 года, в Абхазии - это выборы Президента в 2014 году и выборы в Парламент в 2017 году. Проведение выборов и их результаты показали, что в Республиках присутствует четкая установка на законность политики, на обеспечение правового порядка и политической стабильности, которые являются необходимыми условиями для дальнейшего развития стран.

Способность Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики решать внешнеполитические и внутриполитические задачи подтвердили уровень правовой эффективности действий государства, роль суверенных решений и национального законодательства в сочетании с соблюдением международных договоров и международно-признанных норм и правил.

Приведенные выше изменения и тенденции в международном и внутриполитическом контексте, динамика двустороннего взаимодействия Республик, а также появляющиеся новые формы и направления сотрудничества объективно потребовали и актуализации базового международного соглашения между Приднестровьем и Абхазией.

Обновленный договор между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой, отражающий современные реалии правового и политического поля, был подписан 29 сентября 2017 года в городе Сухум.

Подписанный договор прямо закрепляет обязательства Абхазии и Приднестровья предпринимать меры для обеспечения свободного въезда граждан обоих государств, признавать документы, выданные компетентными органами, оказывать правовую помощь по уголовным, гражданским и семейным делам.

Кроме того, он определяет новые направления сотрудничества, среди которых борьба с преступностью, оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, туризм, предписывает расширение сотрудничества в сферах экономики, экологии, науки, культуры, здравоохранения, в том числе посредством применения передовых технологий охраны здоровья населения.

Потенциалом также обладают нормы договора, предусматривающие построение экономических и торговых отношений на основе режима наибольшего благоприятствования с возможностью взаимного предоставления торговых преференций. Для этого Абхазия и Приднестровье будут стремиться к экономической интеграции и расширению взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

Важно также отметить, что помимо направлений сотрудничества,
подписанный договор устанавливает необходимые механизмы его
реализации. В частности, предусмотрено осуществление комплексных
экономических и экологических программ, подготовка высококвалифицированных специалистов, заключение межправительственных и межведомственных соглашений, обмен опытом законотворческой и правоприменительной деятельности.

Подписанный в новых геополитических реалиях Договор «О дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой» укрепляет межгосударственную основу для продолжения системного взаимодействия Приднестровья и Абхазии по широкому спектру вопросов.